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深圳鞋類企業遭遇反傾銷沖擊

2019-03-06 15:44:06
深圳鞋類企業遭遇反傾銷沖擊 按照既定程序,一份建議對中國輸歐皮鞋征收反傾銷稅的草案,應在昨天已遞交給歐盟25個成員國。

“不管草案判定結果如何,此次鞋戰已折射出國際反傾銷的新動向。在反傾銷中同時用上反補貼的招數,從產品層面延伸到產業、政策、制度層面,給予市場經濟地位的標準更苛刻。”代理深圳麗港、宏凱兩家鞋企應訴歐盟反傾銷案的王健宇律師提醒道,“國內企業對此要高度警惕。”

深企頻遇反傾銷案件

業內人士透露,往歐盟區銷鞋的深圳鞋商大大小小有數十家,大的年銷量在100萬歐元左右,更多的是銷量少的民營中小企業。上月初,廣東省8家鞋類企業聯合發出了“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟發起人倡議書”,被歐盟抽樣調查的皮面鞋生產企業—麗港鞋業(深圳)有限公司名列其中。

類似鞋業遭遇反傾銷案例,在深圳早已不是個案。專家表示,深圳外貿出口總額連續13年居內地城市首位,遭遇的反傾銷等各類貿易摩擦居全國之首。據不完全統計,2002年至2004年,深圳企業遭遇貿易摩擦22起,其中反傾銷案18起,涉及企業數十家。2005年又發生了六七宗反傾銷案,這4年間涉及深圳企業的20多宗反傾銷案,涉案金額近20億美元,主要發生在我市勞動力密集型的、競爭力較強的產業,如復合地板、木制家具、家電、鞋產品、紡織品等。在這些反傾銷案中,深圳企業均首當其沖。

據業內人士透露,在反傾銷摩擦中,深企“受傷”不輕。有的被逐出原來的國外市場,有的被征收高達198.08%的稅,不得不到越南等國設廠經營。

多了道反補貼關卡

今年1月12日,歐盟成員國決定不給予抽樣的全部13家中國鞋企市場經濟待遇。在以往歐盟對我國反傾銷案件中,這種“全軍覆沒”的情況從沒發生過。王健宇認為,“歐盟這一史無前例的做法,可以說是一種倒退,發出了收緊授予應訴企業市場經濟待遇口子的信號。”

王健宇透露,此次歐盟發放給企業填寫的調查問卷,要求企業提供接受財政補貼情況。所謂補貼包括關稅優惠、優惠撥款、貸款、政府采購等多個方面。這是歐盟首次在反傾銷案件中動用了反補貼的辦法,暴露了歐盟將反傾銷對象從產品轉向產業、政策、制度的意圖。

深圳大學法學副教授王千華認為,這種組合拳式的打法在歐美國家有蔓延之勢,很可能根據組合拳找到新的突破口,接著打出連環拳。它們一旦成功,敗訴方受威脅的將不只是一種產品、一批企業,而是一項產業。

應對策略須更縝密

值得深企重視的是,美國在發起對我國木制臥室家具反傾銷案后,修改了反傾銷法規。主要表現在,首先,要求申請單獨稅率的企業填一份《分別稅率申請表》,提交更多文件證明企業決策獨立于政府。其次,修改抽樣檢查的方法,是從所有出口企業中隨機抽查。一旦抽到資源不足的小企業或不規范的企業,必將提高平均稅率。其三,改動平均稅率計算法,計算時不再除去零稅率和稅率。其四,實行捆綁稅率,即出口商銷售不同生產商的產品就適用該產品的稅率,不能像過去不管出口何種產品均適用該出口商取得的稅率。

面對反傾銷案件數量的增加,手法的增多,深圳一位WTO專家提醒企業,反傾銷這匹狼,正在以群體的規模,以加速度的方式,以更刁鉆的策略,向深企撲來!企業必須嚴陣以待,抱團應對,才能立于不敗之地。

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